2023你年6月，新加坡總人口達到592萬人，為歷史新高，離600萬大關只有一步之遙。

以此為緣起，本文將談論三個重點。

一、三年疫后，為何外國人蜂擁而至新加坡？

二、新加坡為何持續引進移民？

三、新加坡人口老齡化到了什麼程度？

根據新加坡國家及人才署發布的《2023年人口簡報》，新加坡總人口去年增長高達5%。

人口統計以每年六月為期。截至2023年6月，新加坡總人口591萬7600人，其中公民361萬零700人，占61%；永久居民53萬8000人，占9%；非居民176萬8400人，占30%。

在新加坡的定義中，總人口由「居民」和「非居民」組成。「居民」指的是公民和永久居民，而「非居民」指的是以WP、SP、EP、LTVP、DP、學生證等在新加坡工作、生活、學習的外國人。

永久居民PR人數十分穩定，一直基本維持在52萬至53萬之間，本次達到53萬8600人，逼近54萬。

非居民人數通常維持在165萬左右。由于新冠疫情，2020年開始外流，客工、留學生紛紛回國。

到了2021年，非居民人數觸底，僅剩147萬人。

2022年，由于各國邊境逐漸開放，航空交通也逐漸恢復，非居民開始回流，有156萬人。

到了2023年6月，不但回流，而且由于建設經濟需要，建筑業、海事與加工業聘請大批外國客工，以應對過去兩年由于疫情而滯后的工程，使得非居民人數增長雙位數，高達13.1%，人數達到176萬8400人。

在「非居民」的組成當中，WP分三大類，合計近六成，其中，建筑業、海事與加工業WP最多，占24%，女傭占15%，其余20%則是其他領域的WP。

EP占11%，SP占10%，持DP家屬證的占15%。

留學生占4%。

過去十幾年，新加坡公民人數穩定增長。在新冠疫情期間，由于外國疫情管控，加上國際航班減少，許多在外的公民無法回家。

2022年，開始回流。加上新批準入籍的公民，到了2023年6月，公民人口達到361萬零700人，創歷史新高。

 大疫之后

為何外國人還敢來新加坡

新冠疫情三年，為何外國人還愿意到新加坡打工？還愿意到新加坡學習、生活，甚至入籍新加坡？

原因很簡單。

疫情三年當中，外界看到了新加坡的幾個特點。這些特點，增強了他們對新加坡的信心。

一、契約精神：無論是保證疫苗的供應，或是隔離場所和醫療資源的充足保障，或是對生產、外貿訂單的承諾，外界見到新加坡深有契約精神，足以信賴。

一個好例子就是在疫情初期，各國各地區口罩極端短缺，新加坡也一樣。許多國家和地區都限制甚至禁止口罩出口。新加坡境內有3M口罩廠，但新加坡允許它按訂單繼續給國外廠商供貨，而不截留。這給國外企業和政府對新加坡具有契約精神留下深刻的印象。

二、深謀遠慮：在疫情期間，新加坡在疫苗的采購、隔離場所的建造、航空和國際差旅的逐步恢復等等。對這些眼前的抗疫，做到了深謀遠慮。

三年疫情，人類社會基本打回原形。新加坡政府當時的考慮是，抗疫是一時的，更大的關鍵在于，如何一邊做好眼前的抗疫，一邊做好將來的布局，尤其航空、航海、外貿、外資、外來人才等涉外領域。

新加坡政府的戰略考慮是，新加坡的疫后恢復及對外開放，必須走在許多國家之前，否則，一步晚則步步晚，永遠也追不上。對于毫無「內循環」可能的小島國，如果失去國際吸引力，永遠也翻不了身。在這些方面，新加坡敢吃螃蟹，讓很多外國人見到了新加坡的深謀遠慮。

三、以人為本：在疫情高峰期間，新加坡執行類似「半封城」的隔離措施，所有人員不許上工，但是，對于處于隔離的外國客工，雖無法上工，仍然發工資、提供飲食，而且提供匯錢服務，讓他們可以照樣匯錢回老家照顧家人。這些措施，讓外國人放心，所以，疫后還敢到新加坡務工、留學、生活。

人口生育率降至歷史新低

華 人 生 育 率 最 低

本次人口報告敲了一記警鐘：人口出生率持續降低，甚至降至歷史新低。

2023年6月，新加坡人口生育率自1.12降至1.04，也就是說，平均一對夫妻生育1.04個孩子，甚至不到人口替代率2.1的一半！

各種族的生育率不一樣。華族最低，為0.87；印度族次之，為1.01；馬來族最高，為1.83。但是，即便是馬來族的1.83，也不到人口替代率。

從2013年至2017年的五年間，新加坡公民每年新生兒平均3萬2700人；但是，到了2018年至2022年，下降為平均3萬1800人。

持續引進移民

人口自然生育無法達到替代率，人口必定減少，對國民經濟形成巨大壓力。

生育不足，以移民來填補。好在新加坡自開埠以來就是移民城市，素有接收移民的傳統。

由于人口老齡化，19歲以下人口比例從2013年的23.4%降至19.9%；20歲至64歲比例從64.9%降至61.0%；而65歲以上人口比例則從11.7%增至19.1%。

人口老齡化牽動新加坡的每一個環節，從社會、經濟、勞動力、國防與安全、醫療、養老與福利制度，

是社會無法漠視的問題。我們將來繼續撰文討論。